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較高人民法院關于民事訴訟證據的若幹規定

發布時間:2014-2-12

 爲保證人民法院正確認定案件事實,公正、及時審理民事案件,保障和便利當事人依法行使訴訟權利,根據《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)等有關法律的規定,結合民事審判經驗和實際情況,制定本規定。
    一、当事人举证
    第一条 原告向人民法院起诉或者被告提出反诉,应当附有符合起诉条件的相应的证据材料。
    第二条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。
沒有證據或者證據不足以證明當事人的事實主張的,由負有舉證責任的當事人承擔不利後果。
    第三条 人民法院应当向当事人说明举证的要求及法律后果,促使当事人在合理期限内积极、全面、正确、诚实地完成举证。
  當事人因客觀原因不能自行收集的證據,可申請人民法院調查收集。
  第四条 下列侵权诉讼,按照以下规定承担举证责任:
  (一)因新産品制造方法發明專利引起的專利侵權訴訟,由制造同樣産品的單位或者個人對其産品制造方法不同于專利方法承擔舉證責任;
  (二)高度危險作業致人損害的侵權訴訟,由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔舉證責任;
  (三)因環境汙染引起的損害賠償訴訟,由加害人就法律規定的免責事由及其行爲與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任;
  (四)建築物或者其他設施以及建築物上的擱置物、懸挂物發生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權訴訟,由所有人或者管理人對其無過錯承擔舉證責任;
  (五)飼養動物致人損害的侵權訴訟,由動物飼養人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔舉證責任;
  (六)因缺陷産品致人損害的侵權訴訟,由産品的生産者就法律規定的免責事由承擔舉證責任;
  (七)因共同危險行爲致人損害的侵權訴訟,由實施危險行爲的人就其行爲與損害結果之間不存在因果關系承擔舉證責任;
  (八)因醫療行爲引起的侵權訴訟,由醫療機構就醫療行爲與損害結果之間不存在因果關系及不存在醫療過錯承擔舉證責任。
  有關法律對侵權訴訟的舉證責任有特殊規定的,從其規定。
  第五条 在合同纠纷案件中,主张合同关系成立并生效的一方当事人对合同订立和生效的事实承担举证责任;主张合同关系变更、解除、终止、撤销的一方当事人对引起合同关系变动的事实承担举证责任。
  對合同是否履行發生爭議的,由負有履行義務的當事人承擔舉證責任。
  對代理權發生爭議的,由主張有代理權一方當事人承擔舉證責任。
  第六条 在劳动争议纠纷案件中,因用人单位作出开除、除名、辞退、解除劳动合同、减少劳动报酬、计算劳动者工作年限等决定而发生劳动争议的,由用人单位负举证责任。
  第七条 在法律没有具体规定,依本规定及其他司法解释无法确定举证责任承担时,人民法院可以根据公平原则和诚实信用原则,综合当事人举证能力等因素确定举证责任的承担。
  第八条 诉讼过程中,一方当事人对另一方当事人陈述的案件事实明确表示承认的,另一方当事人无需举证。但涉及身分关系的案件除外。
  對一方當事人陳述的事實,另一方當事人既未表示承認也未否認,經審判人員充分說明並詢問後,其仍不明確表示肯定或者否定的,視爲對該項事實的承認。
  當事人委托代理人參加訴訟的,代理人的承認視爲當事人的承認。但未經特別授權的代理人對事實的承認直接導致承認對方訴訟請求的除外;當事人在場但對其代理人的承認不作否認表示的,視爲當事人的承認。
  當事人在法庭辯論終結前撤回承認並經對方當事人同意,或者有充分證據證明其承認行爲是在受脅迫或者重大誤解情況下作出且與事實不符的,不能免除對方當事人的舉證責任。
  第九条 下列事实,当事人无需举证证明:
  (一)衆所周知的事實;
  (二)自然規律及定理;
  (三)根據法律規定或者已知事實和日常生活經驗法則,能推定出的另一事實;
  (四)已爲人民法院發生法律效力的裁判所確認的事實;
  (五)已爲仲裁機構的生效裁決所確認的事實;
  (六)已爲有效公證文書所證明的事實。
  前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項,當事人有相反證據足以推翻的除外。
  第十条 当事人向人民法院提供证据,应当提供原件或者原物。如需自己保存证据原件、原物或者提供原件、原物确有困难的,可以提供经人民法院核对无异的复制件或者复制品。
  第十一条 当事人向人民法院提供的证据系在中华人民共和国领域外形成的,该证据应当经所在国公证机关予以证明,并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证,或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续。
  當事人向人民法院提供的證據是在香港、澳門、台灣地區形成的,應當履行相關的證明手續。
  第十二条 当事人向人民法院提供外文书证或者外文说明资料,应当附有中文译本。
  第十三条 对双方当事人无争议但涉及国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的事实,人民法院可以责令当事人提供有关证据。
  第十四条 当事人应当对其提交的证据材料逐一分类编号,对证据材料的来源、证明对象和内容作简要说明,签名盖章,注明提交日期,并依照对方当事人人数提出副本。
  人民法院收到當事人提交的證據材料,應當出具收據,注明證據的名稱、份數和頁數以及收到的時間,由經辦人員簽名或者蓋章。
  二、人民法院調查收集證據
  第十五条 《民事诉讼法》第六十四条规定的“人民法院认为审理案件需要的证据”,是指以下情形:
  (一)涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的事實;
  (二)涉及依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實體爭議無關的程序事項。
  第十六条 除本规定第十五条规定的情形外,人民法院调查收集证据,应当依当事人的申请进行。
  第十七条 符合下列条件之一的,当事人及其诉讼代理人可以申请人民法院调查收集证据;
  (一)申请调查收集的证据属于国家有关部门保存并须人民法院依职权调取的档案材料;         (二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;
  (三)當事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
    第十八条 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,应当提交书面申请。申请书应当载明被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因及其要证明的事实。
  第十九条 当事人及其诉讼代理人申请人民法院调查收集证据,不得迟于举证期限届满前七日。
  人民法院對當事人及其訴訟代理人的申請不予准許的,應當向當事人或其訴訟代理人送達通知書。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書的次日起三日內向受理申請的人民法院書面申請複議一次。人民法院應當在收到複議申請之日起五日內作出答複。
  第二十条 调查人员调查收集的书证,可以是原件,也可以是经核对无误的副本或者复制件。是副本或者复制件的,应当在调查笔录中说明来源和取证情况。
  第二十一条 调查人员调查收集的物证应当是原物。被调查人提供原物确有困难的,可以提供复制品或者照片。提供复制品或者照片的,应当在调查笔录中说明取证情况。
  第二十二条 调查人员调查收集计算机数据或者录音、录像等视听资料的,应当要求被调查人提供有关资料的原始载体。提供原始载体确有困难的,可以提供复制件。提供复制件的,调查人员应当在调查笔录中说明其来源和制作经过。
  第二十三条 当事人依据《民事诉讼法》第七十四条的规定向人民法院申请保全证据,不得迟于举证期限届满前七日。
  當事人申請保全證據的,人民法院可以要求其提供相應的擔保。
  法律、司法解釋規定訴前保全證據的,依照其規定辦理。
  第二十四条 人民法院进行证据保全,可以根据具体情况,采取查封、扣押、拍照、录音、录像、复制、鉴定、勘验、制作笔录等方法。
  人民法院進行證據保全,可以要求當事人或者訴訟代理人到場。
  第二十五条 当事人申请鉴定,应当在举证期限内提出。符合本规定第二十七条规定的情形,当事人申请重新鉴定的除外。
  對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人,在人民法院指定的期限內無正當理由不提出鑒定申請或者不預交鑒定費用或者拒不提供相關材料,致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的,應當對該事實承擔舉證不能的法律後果。
  第二十六条 当事人申请鉴定经人民法院同意后,由双方当事人协商确定有鉴定资格的鉴定机构、鉴定人员,协商不成的,由人民法院指定。
  第二十七条 当事人对人民法院委托的鉴定部门作出的鉴定结论有异议申请重新鉴定,提出证据证明存在下列情形之一的,人民法院应予准许:
  (一)鑒定機構或者鑒定人員不具備相關的鑒定資格的;
  (二)鑒定程序嚴重違法的;
  (三)鑒定結論明顯依據不足的;
  (四)經過質證認定不能作爲證據使用的其他情形。
  對有缺陷的鑒定結論,可以通過補充鑒定、重新質證或者補充質證等方法解決的,不予重新鑒定。
  第二十八条 一方当事人自行委托有关部门作出的鉴定结论,另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的,人民法院应予准许。
  第二十九条 审判人员对鉴定人出具的鉴定书,应当审查是否具有下列内容:
  (一)委托人姓名或者名稱、委托鑒定的內容;
  (二)委托鑒定的材料;
  (三)鑒定的依據及使用的科學技術手段;
  (四)對鑒定過程的說明;
  (五)明確的鑒定結論;
  (六)對鑒定人鑒定資格的說明;
  (七)鑒定人員及鑒定機構簽名蓋章。
  第三十条 人民法院勘验物证或者现场,应当制作笔录,记录勘验的时间、地点、勘验人、在场人、勘验的经过、结果,由勘验人、在场人签名或者盖章。对于绘制的现场图应当注明绘制的时间、方位、测绘人姓名、身份等内容。
  第三十一条 摘录有关单位制作的与案件事实相关的文件、材料,应当注明出处,并加盖制作单位或者保管单位的印章,摘录人和其他调查人员应当在摘录件上签名或者盖章。
  摘錄文件、材料應當保持內容相應的完整性,不得斷章取義。
  三、舉證時限與證據交換
  第三十二条 被告应当在答辩期届满前提出书面答辩,阐明其对原告诉讼请求及所依据的事实和理由的意见。
  第三十三条 人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书的同时向当事人送达举证通知书。举证通知书应当载明举证责任的分配原则与要求、可以向人民法院申请调查取证的情形、人民法院根据案件情况指定的举证期限以及逾期提供证据的法律后果。
  舉證期限可以由當事人協商一致,並經人民法院認可。
  由人民法院指定舉證期限的,指定的期限不得少于三十日,自當事人收到案件受理通知書和應訴通知書的次日起計算。
  第三十四条 当事人应当在举证期限内向人民法院提交证据材料,当事人在举证期限内不提交的,视为放弃举证权利。
  對于當事人逾期提交的證據材料,人民法院審理時不組織質證。但對方當事人同意質證的除外。
  當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的,應當在舉證期限屆滿前提出。
  第三十五条 诉讼过程中,当事人主张的法律关系的性质或者民事行为的效力与人民法院根据案件事实作出的认定不一致的,不受本规定第三十四条规定的限制,人民法院应当告知当事人可以变更诉讼请求。
  當事人變更訴訟請求的,人民法院應當重新指定舉證期限。
  第三十六条 当事人在举证期限内提交证据材料确有困难的,应当在举证期限内向人民法院申请延期举证,经人民法院准许,可以适当延长举证期限。当事人在延长的举证期限内提交证据材料仍有困难的,可以再次提出延期申请,是否准许由人民法院决定。
  第三十七条 经当事人申请,人民法院可以组织当事人在开庭审理前交换证据。
  人民法院對于證據較多或者複雜疑難的案件,應當組織當事人在答辯期屆滿後、開庭審理前交換證據。
  第三十八条 交换证据的时间可以由当事人协商一致并经人民法院认可,也可以由人民法院指定。
  人民法院組織當事人交換證據的,交換證據之日舉證期限屆滿。當事人申請延期舉證經人民法院准許的,證據交換日相應順延。
  第三十九条 证据交换应当在审判人员的主持下进行。
  在證據交換的過程中,審判人員對當事人無異議的事實、證據應當記錄在卷;對有異議的證據,按照需要證明的事實分類記錄在卷,並記載異議的理由。通過證據交換,確定雙方當事人爭議的主要問題。 
    第四十条 当事人收到对方交换的证据后提出反驳并提出新证据的,人民法院应当通知当事人在指定的时间进行交换。
  證據交換一般不超過兩次。但重大、疑難和案情特別複雜的案件,人民法院認爲確有必要再次進行證據交換的除外。
  第四十一条 《民事诉讼法》第一百二十五条第一款规定的“新的证据”,是指以下情形:
  (一)一審程序中的新的證據包括:當事人在一審舉證期限屆滿後新發現的證據;當事人確因客觀原因無法在舉證期限內提供,經人民法院准許,在延長的期限內仍無法提供的證據;
  (二)二審程序中的新的證據包括:一審庭審結束後新發現的證據;當事人在一審舉證期限屆滿前申請人民法院調查取證未獲准許,二審法院經審查認爲應當准許並依當事人申請調取的證據。
  第四十二条 当事人在一审程序中提供新的证据的,应当在一审开庭前或者开庭审理时提出。
  當事人在二審程序中提供新的證據的,應當在二審開庭前或者開庭審理時提出;二審不需要開庭審理的,應當在人民法院指定的期限內提出。
  第四十三条 当事人举证期限届满后提供的证据不是新的证据的,人民法院不予采纳。
  當事人經人民法院准許延期舉證,但因客觀原因未能在准許的期限內提供,且不審理該證據可能導致裁判明顯不公的,其提供的證據可視爲新的證據。
  第四十四条 《民事诉讼法》第一百七十九条第一款第(一)项规定的“新的证据”,是指原审庭审结束后新发现的证据。
  當事人在再審程序中提供新的證據的,應當在申請再審時提出。
  第四十五条 一方当事人提出新的证据的,人民法院应当通知对方当事人在合理期限内提出意见或者举证。
  第四十六条 由于当事人的原因未能在指定期限内举证,致使案件在二审或者再审期间因提出新的证据被人民法院发回重审或者改判的,原审裁判不属于错误裁判案件。一方当事人请求提出新的证据的另一方当事人负担由此增加的差旅、误工、证人出庭作证、诉讼等合理费用以及由此扩大的直接损失,人民法院应予支持。
  四、质  证
  第四十七条 证据应当在法庭上出示,由当事人质证。未经质证的证据,不能作为认定案件事实的依据。
  當事人在證據交換過程中認可並記錄在卷的證據,經審判人員在庭審中說明後,可以作爲認定案件事實的依據。
  第四十八条 涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据,不得在开庭时公开质证。
  第四十九条 对书证、物证、视听资料进行质证时,当事人有权要求出示证据的原件或者原物。但有下列情况之一的除外:
  (一)出示原件或者原物確有困難並經人民法院准許出示複制件或者複制品的;
  (二)原件或者原物已不存在,但有證據證明複制件、複制品與原件或原物一致的。
  第五十条 质证时,当事人应当围绕证据的真实性、关联性、合法性,针对证据证明力有无以及证明力大小,进行质疑、说明与辩驳。
  第五十一条 质证按下列顺序进行:
  (一)原告出示證據,被告、第三人與原告進行質證;
  (二)被告出示證據,原告、第三人與被告進行質證;
  (三)第三人出示證據,原告、被告與第三人進行質證。
  人民法院依照當事人申請調查收集的證據,作爲提出申請的一方當事人提供的證據。
  人民法院依照職權調查收集的證據應當在庭審時出示,聽取當事人意見,並可就調查收集該證據的情況予以說明。
  第五十二条 案件有两个以上独立的诉讼请求的,当事人可以逐个出示证据进行质证。
  第五十三条 不能正确表达意志的人,不能作为证人。
  待證事實與其年齡、智力狀況或者精神健康狀況相適應的無民事行爲能力人和限制民事行爲能力人,可以作爲證人。
  第五十四条 当事人申请证人出庭作证,应当在举证期限届满十日前提出,并经人民法院许可。
  人民法院對當事人的申請予以准許的,應當在開庭審理前通知證人出庭作證,並告知其應當如實作證及作僞證的法律後果。
  證人因出庭作證而支出的合理費用,由提供證人的一方當事人先行支付,由敗訴一方當事人承擔。
  第五十五条 证人应当出庭作证,接受当事人的质询。
  證人在人民法院組織雙方當事人交換證據時出席陳述證言的,可視爲出庭作證。
  第五十六条 《民事诉讼法》第七十条规定的“证人确有困难不能出庭”,是指有下列情形:
  (一)年邁體弱或者行動不便無法出庭的;
  (二)特殊崗位確實無法離開的;
  (三)路途特別遙遠,交通不便難以出庭的;
  (四)因自然災害等不可抗力的原因無法出庭的;
  (五)其他無法出庭的特殊情況。
  前款情形,經人民法院許可,證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸技術手段作證。
  第五十七条 出庭作证的证人应当客观陈述其亲身感知的事实。证人为聋哑人的,可以其他表达方式作证。
  證人作證時,不得使用猜測、推斷或者評論性的語言。
  第五十八条 审判人员和当事人可以对证人进行询问。证人不得旁听法庭审理;询问证人时,其他证人不得在场。人民法院认为有必要的,可以让证人进行对质。
  第五十九条 鉴定人应当出庭接受当事人质询。
  鑒定人確因特殊原因無法出庭的,經人民法院准許,可以書面答複當事人的質詢。
  第六十条 经法庭许可,当事人可以向证人、鉴定人、勘验人发问。
  詢問證人、鑒定人、勘驗人不得使用威脅、侮辱及不適當引導證人的言語和方式。
  第六十一条 当事人可以向人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门性问题进行说明。人民法院准许其申请的,有关费用由提出申请的当事人负担。
  審判人員和當事人可以對出庭的具有專門知識的人員進行詢問。
  經人民法院准許,可以由當事人各自申請的具有專門知識的人員就有案件中的問題進行對質。
  具有專門知識的人員可以對鑒定人進行詢問。
  第六十二条 法庭应当将当事人的质证情况记入笔录,并由当事人核对后签名或者盖章。
  五、證據的審核認定
  第六十三条 人民法院应当以证据能够证明的案件事实为依据依法作出裁判。
  第六十四条 审判人员应当依照法定程序,全面、客观地审核证据,依据法律的规定,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和日常生活经验,对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断,并公开判断的理由和结果。 
    第六十五条 审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定:
  (一)證據是否原件、原物,複印件、複制品與原件、原物是否相符;
  (二)證據與本案事實是否相關;
  (三)證據的形式、來源是否符合法律規定;
  (四)證據的內容是否真實;
  (五)證人或者提供證據的人,與當事人有無利害關系。
  第六十六条 审判人员对案件的全部证据,应当从各证据与案件事实的关联程度、各证据之间的联系等方面进行综合审查判断。
  第六十七条 在诉讼中,当事人为达成调解协议或者和解的目的作出妥协所涉及的对案件事实的认可,不得在其后的诉讼中作为对其不利的证据。
  第六十八条 以侵害他人合法权益或者违反法律禁止性规定的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。
  第六十九条 下列证据不能单独作为认定案件事实的依据:
  (一)未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相當的證言;
  (二)與一方當事人或者其代理人有利害關系的證人出具的證言;
  (三)存有疑點的視聽資料;
  (四)無法與原件、原物核對的複印件、複制品;
  (五)無正當理由未出庭作證的證人證言。
  第七十条 一方当事人提出的下列证据,对方当事人提出异议但没有足以反驳的相反证据的,人民法院应当确认其证明力:
  (一)書證原件或者與書證原件核對無誤的複印件、照片、副本、節錄本;
  (二)物證原物或者與物證原物核對無誤的複制件、照片、錄像資料等;
  (三)有其他證據佐證並以合法手段取得的、無疑點的視聽資料或者與視聽資料核對無誤的複制件;
  (四)一方當事人申請人民法院依照法定程序制作的對物證或者現場的勘驗筆錄。
  第七十一条 人民法院委托鉴定部门作出的鉴定结论,当事人没有足以反驳的相反证据和理由的,可以认定其证明力。
  第七十二条 一方当事人提出的证据,另一方当事人认可或者提出的相反证据不足以反驳的,人民法院可以确认其证明力。
  一方當事人提出的證據,另一方當事人有異議並提出反駁證據,對方當事人對反駁證據認可的,可以確認反駁證據的證明力。
  第七十三条 双方当事人对同一事实分别举出相反的证据,但都没有足够的依据否定对方证据的,人民法院应当结合案件情况,判断一方提供证据的证明力是否明显大于另一方提供证据的证明力,并对证明力较大的证据予以确认。
  因證據的證明力無法判斷導致爭議事實難以認定的,人民法院應當依據舉證責任分配的規則作出裁判。
  第七十四条 诉讼过程中,当事人在起诉状、答辩状、陈述及其委托代理人的代理词中承认的对己方不利的事实和认可的证据,人民法院应当予以确认,但当事人反悔并有相反证据足以推翻的除外。
  第七十五条 有证据证明一方当事人持有证据无正当理由拒不提供,如果对方当事人主张该证据的内容不利于证据持有人,可以推定该主张成立。
  第七十六条 当事人对自己的主张,只有本人陈述而不能提出其他相关证据的,其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
  第七十七条 人民法院就数个证据对同一事实的证明力,可以依照下列原则认定:
  (一)國家機關、社會團體依職權制作的公文書證的證明力一般大于其他書證;
  (二)物證、檔案、鑒定結論、勘驗筆錄或者經過公證、登記的書證,其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言;
  (三)原始證據的證明力一般大于傳來證據;
  (四)直接證據的證明力一般大于間接證據;
  (五)證人提供的對與其有親屬或者其他密切關系的當事人有利的證言,其證明力一般小于其他證人證言。
  第七十八条 人民法院认定证人证言,可以通过对证人的智力状况、品德、知识、经验、法律意识和专业技能等的综合分析作出判断。
  第七十九条 人民法院应当在裁判文书中阐明证据是否采纳的理由。
  對當事人無爭議的證據,是否采納的理由可以不在裁判文書中表述。
  六、其  他
  第八十条 对证人、鉴定人、勘验人的合法权益依法予以保护。
  當事人或者其他訴訟參與人僞造、毀滅證據,提供假證據,阻止證人作證,指使、賄買、脅迫他人作僞證,或者對證人、鑒定人、勘驗人打擊報複的,依照《民事訴訟法》第一百零二條的規定處理。
  第八十一条 人民法院适用简易程序审理案件,不受本解释中第三十二条、第三十三条第三款和第七十九条规定的限制。
  第八十二条 本院过去的司法解释,与本规定不一致的,以本规定为准。
  第八十三条 本规定自2002年4月1日起施行。2002年4月1日尚未审结的一审、二审和再审民事案件不适用本规定。
  本規定施行前已經審理終結的民事案件,當事人以違反本規定爲由申請再審的,人民法院不予支持。
  本規定施行後受理的再審民事案件,人民法院依據《民事訴訟法》第一百八十四條的規定進行審理的,適用本規定。
 

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